为进一步夯实林业发展根基，提升基层治理能力，上海市林长制办公室在前期广泛调研和反复论证，在征求包括国家林草局林业工作站管理总站、上海专员办、市委编办、市委组织部、各区林长办等部门的意见基础上，于12月22日印发《上海市林业基层基础能力建设实施方案》，明确将以完善林业工作站设置管理、加强基层队伍建设为核心，系统推进全市林业基层基础能力现代化。
方案提出，到2028年底，将实现涉林乡镇（街道）林业工作职能和任务明确，工作流程规范，工作人员培训率达100%。生态护林员岗位职责明确、巡护内容和工作流程规范，培训率100%，实现林地巡护全覆盖，发现问题及时报告，为新时代林业高质量发展提供有力支撑。
在规范机构设置方面，方案强调分类施策，根据林地资源禀赋差异，将林业工作站分为综合类、专项类和岗位站三类。同时，支持市属国企设立企业性质林业工作站，形成覆盖全域、功能互补的基层管理网络。
队伍建设是方案的另一重点。明确将严把人员入口关，通过公开招聘等方式引进林业专业人才，优化队伍结构。生态护林员管理也将进一步规范，明确其作为“政策法规宣传员、资源管护巡护员、生态风险预警员、上传下达信息员”的职责定位，完善培训、评价与退出机制。全市将建立分级分类培训体系，确保基层人员履职能力持续提升。
此外，方案还注重强化监督保障，明确将运用林长制数字化平台、卫星遥感、无人机等技术提升监测效能，并畅通社会监督渠道。在基础保障上，提出基层工作站配备必要装备，为生态护林员购买人身意外伤害保险，切实提升工作条件与风险抵御能力。
该方案的出台，标志着上海在推动林业治理体系和治理能力现代化、筑牢生态安全基层防线方面迈出关键一步，将为上海建设生态之城、实现林业高质量发展提供坚实支撑。
